Ниже приведены замечания Исполнительного секретаря РКИК ООН Саймона Стилла по случаю публикации 21 октября 2025 года доклада о ходе реализации Национальных планов по адаптации

Всем доброе утро из Бразилиа. Благодарю вас за участие. Я хотел бы начать с краткого обзора того, почему адаптация и укрепление климатической устойчивости столь важны. 

С каждым годом последствия изменения климата становятся всё более масштабными и проявляются всё более неравномерно. В августе я был на Карриаку, моём родном острове, который в прошлом году серьезно пострадал от урагана Берил. Это было отрезвляюще.  

Хотя дух жителей невероятно силен, многие продолжают сталкиваться с трудностями при восстановлении. 

Жизни и средства к существованию людей находятся под угрозой во всех регионах мира, особенно в наиболее уязвимых странах. Адаптация не является факультативной, она абсолютно необходима. 

Она обеспечивает защиту сообществ от усугубляющихся наводнений, засух, лесных пожаров и ураганов. Она также обеспечивает защиту экономики.   

Глобальные цепочки поставок, продовольственные системы, жизненно важные медицинские учреждения и энергетическая безопасность – все это зависит от устойчивости к изменению климата. 

Однако адаптация – это гораздо больше, чем защита человеческих жизней и экономики. 

Она расширяет права и возможности, предоставляя сообществам и странам возможность развиваться, несмотря на изменение климата. 

Национальные планы по адаптации имеют ключевое значение для раскрытия огромного преобразующего потенциала инвестиций в устойчивость к изменению климата. 

Они являются планами по укреплению экономики, устойчивости общества и ускорению прогресса в достижении ЦУР. 

Итак, каковы основные выводы из этого доклада? Я оптимист, поэтому начну с хороших новостей. Этот новый доклад о НПА демонстрирует, что достигается реальный прогресс. 

Он показывает, что мы знаем, куда необходимо двигаться. Аналитические рамки начинают действовать. Во многом, это самая сложная часть. 

Во всем мире правительства создают основу для построения более устойчивых к изменению климата экономик и обществ. 

Практически все развивающиеся страны работают над своими планами по адаптации. Шестьдесят семь стран представили свои планы в РКИК ООН, в том числе 23 наименее развитые страны и 14 малых островных развивающихся государств. Это свидетельствует о большом коллективном обязательстве, несмотря на очень ограниченные возможности и ресурсы. 

Адаптация все чаще включается в национальные планы развития. 

Страны внедряют механизмы координации, стратегии финансирования и системы мониторинга. 

Они активизируют свои усилия во всех ключевых секторах, например в сельском хозяйстве и здравоохранении, с помощью специализированных планов. 

И, что особенно важно, планы по адаптации демонстрируют подход, охватывающий все общество, – привлечение большего числа женщин, молодежи, коренных народов, местных сообществ и частного сектора к планированию и воплощению на практике. 

Однако в этом докладе есть и несколько тревожных моментов. В нем указывается на некоторые сохраняющиеся барьеры, которые сдерживают прогресс относительно необходимых темпов и масштабов. 

Несложно догадаться, какое ограничение является главным. Многие страны по-прежнему не имеют доступа к необходимому финансированию. Слишком часто они сталкиваются со сложными процедурами согласования, фрагментированной поддержкой и чрезмерной зависимостью от внешних экспертов. 

Из этого доклада ясно, что системы все более готовы к использованию, но финансирование необходимо прямо сейчас. 

Поэтому этот доклад можно было бы легко озаглавить: «Больше никаких оправданий, инвесторы!». 

Ведь инвесторы и финансовые учреждения больше не могут говорить, что не знают, куда и как инвестировать для поддержки адаптации. Эти планы разъясняют – для каждой страны и каждого сектора – какие приоритеты, потребности и возможности существуют. 

Задача состоит в том, чтобы соотнести эти приоритеты, потребности и возможности с более значительным, но и более качественным финансированием. Это означает долгосрочную, предсказуемую и справедливую поддержку, которая дает странам возможность взять на себя ведущую роль. 

В более широком смысле, к каким выводам приходит этот доклад? Каков итог? 

Позвольте мне сформулировать это кратко. До появления этого доклада мы сталкивались с двумя проблемами относительно адаптации к изменению климата – направлением и скоростью. Теперь осталась в основном только одна: направление верное, но нам крайне необходима скорость. 

Поэтому мы должны нарастить темп. 

Это подводит нас к КС-30, на которой страны должны отреагировать на это. 

Адаптация будет одним из центральных вопросов для обсуждения. Ожидается, что стороны согласуют показатели адаптации и будут работать над устранением дефицита финансирования мер по адаптации. 

Дорожная карта по мобилизации 1,3 трлн долларов США на финансирование мер по борьбе с изменением климата, безусловно, будет ключевым моментом на КС-30. 

Давайте проясним: финансирование мер по борьбе с изменением климата – это не благотворительность. Оно жизненно важно для защиты всех людей и экономик, а также глобальных цепочек поставок, от которых зависит обеспечение низкой инфляции, продовольственной и энергетической безопасности для всех стран. 

В вопросах адаптации, а также в более широком смысле, КС-30 станет ключевым испытанием для глобальной солидарности. Она должна сделать три вещи: 

Она должна показать, что страны полностью привержены сотрудничеству в области борьбы с изменением климата, потому что это сотрудничество работает и приносит более весомые результаты по всем ключевым вопросам. 

Она должна стимулировать более быстрое и широкое внедрение решений на практике, не оставляя никого «за бортом». 

И она должна связать меры по борьбе с изменением климата с реальной жизнью людей во всех странах, чтобы распределить огромные выгоды. 

Пройдя это «испытание», мы сможем трансформировать планы в защиту, процветание и прогресс.